Конституционный Суд проверил законодательные акты об НКО

Открытое заседание Конституционного суда прошло 6 марта 2014 года. Было рассмотрено дело, в ходе которого поднимался вопрос о проверке на предмет конституционности ряда положений законодательства, касающихся некоммерческих организаций и объединений общественного типа, а также КоАП РФ. Поводом для этой процедуры послужили жалобы, поданные Уполномоченным по правам человека и гражданами Смиренским, Юкечевым, Кузьминой. Жалобу подавал и фонд «Центра общественных инициатив» из Костромы.

Суть вопроса

В июле 2012 года законодательство претерпело изменения, касающиеся объединений общественного типа и некоммерческих организаций (НКО). Тогда в юридической практике появился термин «организация, выполняющая роль иностранного агента». К ним были отнесены организации, финансы которым поступали из заграничных источников, тогда как организационная деятельность велась на территории РФ.

Таким НКО предписывалось пройти процедуру регистрации в реестре, расположенном в Министерстве юстиции. Если этого не происходило, руководителей НКО привлекали к административной ответственности. С поправкой на новые законодательные положения, «Центр общественных инициатив» из Костромы подвергся штрафу за нарушение правовых положений, а заявителям от имени прокуратуры были вынесены предупреждения.

Такие же действия были совершены в отношении нескольких общественных организаций совершающих юридическое сопровождение бизнеса, от имени которых Уполномоченный по правам человека и вынужден был обратиться в Конституционный Суд.

Версия заявителей

Заявители озвучили позицию, исходя из которой нормы, оспариваемые ими, не соответствуют требованиям юридической ясности, а также противоречивы, при этом подвергают дискриминации участников НКО, не соблюдают презумпцию невиновности, покушаются на личностное достоинство и обязывают лиц к свидетельству против самих себя.

По мнению заявителей, положения, которые они оспаривают, ущемляют их свободу слова, право любого лица на объединение и участие в государственном управлении. Заявители указали, что данные положения законодательства надлежит объявить не соответствующими ряду статей Конституции РФ.